如何完善长效机制做好轨道交通安全

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     要实现资源共享，关键要有全局意识，要抛弃各自为政的思想，做到前端资源共享、平台各有特色、实现各自功能、达到预期目标。端资源共享是指前端摄像机的设置要兼顾各方的需求，统一规划、统一设置，发挥最大的效益；平台各有特色是指根据各方的自身特点，开发不尽相同的控制终端平台；实现各自功能是指通过各自控制平台，实现各自的功能；达到预期目标是指通过实现的功能，得到各自想要达到的预期目标。通过上述规划，真正实现资源共享，用最小的投入，发挥最大的社会效益。

     第一、深化特种设备事故隐患排查治理。扎实开展事故隐患排查治理，细化、优化日常排查的周期、内容和层级，解决企业隐患排查缺乏系统性、周期性、持续性的问题，确保特种设备进行定期检查和经常性维护保养。建立班组日排查、部门周排查、经理月排查3级隐患排查工作机制。开展隐患拉网排查、挂牌整改、档案管理、追踪督办，重大事故隐患实行市、区县、乡镇（街道）3级挂牌督办。建立隐患登记、销号和查询管理机制，落实监管措施，提高隐患整治率。

     第二、加强特种设备安全风险管控。严格落实企业主体责任，开展风险识别、评估分析及防控。特种设备安全监察要有效化解系统性、行业性、区域性和影响严重的重大风险。乘客电梯正式投入使用10年以上的，塔式起重机、施工升降机达到报废年限需延期使用的，使用单位应按规定委托特种设备检验检测机构对其实施安全评估，并根据评估结论确定是否更换、改造或修理。

     第三、加强特种设备应急管理和建设。市场监管部门要与应急、消防等部门建立特种设备应急联动工作机制。加快全市特种设备安全生产应急支撑体系建设，加大特种设备救援装备投入，加快推进特种设备事故应急调查处理中心建设。加快推进电梯应急救援服务“96333”平台建设。

     第四、加大对特种设备违法行为打击力度。市政府有关部门在履行行政职责时，要严把关口，防止不具备安全条件的企业进入市场，严禁未经检验或者检验不合格特种设备投入使用。市场监管部门要充分发挥特种设备安全监管职能作用，严格依法行政，强化监督管理，按照“双随机、一公开”原则，加大日常检查和查处力度，重点查处电梯维保中的违法违规行为。对不依法履行特种设备安全生产职责、存在事故隐患又不采取有效治理措施、发生特种设备安全事故或造成其他严重后果的单位或个人，要依法追究责任。

     第五、积极推进特种设备安保互动。将特种设备安全责任保险作为安全责任体系建设的重要内容之一，按照“政府推动、市场运作”的原则，积极推动企业参加与特种设备安全有关的责任保险，充分发挥保险的安全保障作用和社会辅助管理功能。加大电梯安全责任保险的推进力度，提高特种设备事故赔付能力。

     第六、强化特种设备安全文化建设。充分发挥舆论宣传引导作用，通过报刊、电视、广播、互联网等多种媒介，利用“3·15”国际消费者权益日、“安全生产月”“质量月”等开展宣传活动，全面宣传贯彻《特种设备安全法》，宣传特种设备安全和节能环保有关法律法规及工作成效，曝光特种设备安全事故、事故隐患和安全生产违法行为，积极推进特种设备安全和节能环保知识进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，努力营造全社会关注特种设备安全的良好氛围。市场监管部门要定期向社会公布特种设备安全和节能状况。

     第七、大力推进特种设备智慧监管。建立安全科技成果转化长效机制，推进产、学、研结合，集中推广一批成熟、先进、适用的安全科技成果，运用科技手段提升监管水平，增强防范事故灾难的能力。市场监管部门要重点推广应用气瓶电子标签RFID等智慧化管理系统，确保盛装天然气、氯气等易燃有毒气体气瓶的安全使用。大力推进智慧电梯建设，对电梯运行状态进行实时监测和记录，实现事故预警、故障报警、困人自动呼救，减少故障、降低事故损失。大力推进智慧工地建设，推广智能化安全监控技术在塔式起重机、施工升降机等特种设备的应用。

     轨道交通安防系统的集成，各位业内人士分析表示，当前国家推动了GB/T 28181联网标准，各城市也针对轨道交通安防系统的联网和应用出台了相应的技术规范，因此，视频的互联互通，以及安防设备之间的联动整合在技术上已经不存在太大问题。从兼容性来讲，甲方目前也更加追求多系统的互联互通，如何将门禁、道闸、报警系统与视频监控系统整合起来，提升安防系统的响应速度已经成为了需求趋势。

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