提高轨道交通服务水平保障运营安全

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      随着多线路、多运营商的网络运输格局形成，按照一线一中心的模式进行运营调度管理，难以适应多线路、多运营商状况下的网络运输协调、突发事件处置等需要。为保证轨道交通路网的安全、集约、高效运营，为乘客提供优质服务，必须对城市轨道交通路网运营进行统一调度指挥，实现调度指挥中心建设、运营组织协调和突发事件应急处置的统筹规划、集约建设和统一管理。

     第一、尽力缓解各站点的售票压力，减少排队现象。为方便世博会期间在上海短期停留的游客搭乘轨道交通，一要增加人工售票窗口，以缓解因外地游客较多并且不熟悉自主购票操作流程而引起的购票排队状况。二是发行轨道交通或上海公共交通短期通票（卡），如发售轨道交通24小时或48小时通票等，或者发售上海地铁和公交一日游、三日游、五日游等一次性交通卡，可无限次换乘，不记名，不挂失，不必退卡。票（卡）面上可以印制上海城市或世博风貌，体现一定的旅游纪念意义。

     第二、增加地铁大站和换乘枢纽的地面导向标识并使之更加醒目，使人流依据标识加快分流，减少停留观望和穿插碰撞。高峰时段，可设置临时隔离带，提高人流通行速度；适当提高自动扶梯的运行速度，最大程度地运送乘客，同时，可在扶梯旁设置如“扶梯提速，注意站稳”的告示牌，以提醒乘客注意安全。

     第三、加紧开展轨道交通站台工作人员公共安全及医疗急救知识和技能的培训，定期开展应对轨道交通火灾等突发事件救助等实战演习，确保在突发意外事件的情况下能有效疏散乘客，并在乘客个人发生意外时能及时抢救。

     第四、在世博会前对本市轨道交通各线路上的交通和安全标识进行全面清理和规范。对各地铁站点和所有地铁车厢内陈旧或破损的标识予以更新，并在醒目处标注紧急逃生及疏散路径。

     第五、轨道交通中央指挥室和各线路控制室要加强现场的联动指挥和协调，在高峰期间应适当增派工作人员、检修人员跟车，增加技术保障力量，并加强日常夜巡检修等一系列应对措施，以提高轨交运营的检测和故障排查能力。

     第六、轨道交通内的LED视频应加大对消防安全、公共卫生（如流感防治）、相关礼仪（左行右立等）、心理疏导等知识内容的宣传力度，营造“人人讲安全、处处守秩序”的良好氛围。

     第七、敞开式无遮挡的地铁站地面出口，因常年日晒雨淋，不仅自动扶梯等电器设备容易损坏，增加保养维修成本，而且雨天时，乘客上下阶梯非常湿滑，容易摔跤受伤。

     第八、把安装站台安全屏蔽门纳入轨道交通新建线路的工程规范之中。同时，逐步推进现有的各线路站点加装安全屏蔽门设施的工作。

     完善法规规章体系，积极推动《城市公共交通条例》出台；完善标准规范体系，健全标准制修订组织机构和工作机制；构建管理制度体系，将从基础、安全、服务和应急方面构建行业管理制度；最后是搭建支撑保障体系，加快建设行业重点研究基地和专家队伍。

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